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关于印发《健康宏伟建设2018—2020年工作任务与年度考核指标分解方案》的通知

辽宏政发〔2018〕3 号

 

关于印发《健康宏伟建设2018—2020年工作

任务与年度考核指标分解方案》的通知

 

区直各部门,各镇、街道办事处,各相关单位:

《健康宏伟建设2018-2020年工作任务与年度考核指标分解方案》已经区政府同意,请各部门认真落实。

 

附件:健康宏伟建设2018-2020年年度考核指标分解表

 

 

 辽阳市宏伟区人民政府

2018年2月11日

 

 

 

健康宏伟建设2018—2020年工作

任务与年度考核指标分解方案

 

一、2018-2020年的总体目标

2020年,建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度,健康素养水平持续提高,健康服务体系完善高效,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,形成内涵丰富、结构合理、完善高效的健康服务业体系,健康产业有较大发展,主要健康指标达到全省要求。

二、2018-2020年工作任务

(一)健康生活促进行动

1.建立健全全民健康促进与健康教育体系。加大学校健康教育力度,将健康教育作为素质教育的重要内容纳入课程。以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制。加大健康教育师资培训力度。加强学校卫生工作,加强全区中小学卫生保健机构和高校医疗保健机构建设。深入开展健康促进学校创建工程。

牵头单位:区教育局

配合单位:区卫生和计划生育局、区文化体育局

2.推进全民健康生活方式。引导合理膳食,实施国民营养计划,实施临床营养干预,施学生营养计划。加强对学校、幼儿园的营养工作的检查指导。加强学生健康生活方式强化指导和干预,加强学生毒品危害预防教育,最大限度减少毒品危害。推进公共场所禁烟工作,把党政机关建成无烟机关。加强限酒健康教育,控制酒精过度使用,减少酗酒。加强重点人群性教育,减少不安全性行为。

牵头单位:区卫生和计划生育局、区教育局

配合单位:宏伟公安分局

3.促进全民心理健康。加大全民心理健康科普宣传力度,加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预,加大对儿童、青少年、老年人、残疾人等重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。鼓励和引导社会力量提供心理健康服务和精神障碍社区康复服务。提高突发事件心理危机的干预能力和水平。

牵头单位:区卫生和计划生育局

配合单位:区突发事件应急管理办公室、区残疾人联合会

(二)全民身体素质提高行动

1.加强全民健身场地设施建设。加强全民健身设施建设,完善规划与土地政策,合理安排体育用地。到2020年,中心城区人均体育用地为0.66平方米,室外人均场地面积达到1.50平方米。合理利用景区、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所等,建设自行车绿道、健身步道、登山步道等全民健身设施。新建居住区和社区严格按照国家标准配置全民健身设施,老城区逐步完善全民健身配套设施建设。充分利用城市旧厂房、仓库、老旧商业设施,以及农村荒地等闲置资源,因地制宜建设全民健身设施。

牵头单位:区文化体育局

配合单位:区民政局、区住房和城乡建设局

2.开展全民健身运动。深入开展全民健身宣传教育。丰富和完善全民健身体系,发展群众健身休闲项目。鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目。组织开展具有品牌特色、形式多样、丰富多彩的全民健身活动。大力发展城市社区体育,加快推动农村体育、职工体育、残疾人体育、老年人体育、少数民族体育建设。加强科学健身指导服务站点建设,实现全民健身经常化、多样化、生活化。

牵头单位:区文化体育局

配合单位:区卫生和计划生育局、区总工会

3.促进重点人群体育运动。推进体育特色学校创建工作,基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能;学校开齐开足体育课,保障大课间时间,大力开展阳光体育活动,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身。实行工间健身制度,鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

牵头单位:区教育局

配合单位:区工会、区妇女联合会、区残疾人联合会

(三)健康环境治理行动

1.深入开展大气、水、土壤污染防治。实施九大工程,提升我区空气环境质量。改善水环境质量,持续提升饮用水安全保障水平,遏制地下水污染加剧,改善太子河流域干流辽阳段轻度污染水质,初步恢复流域水生态系统功能。土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。

牵头单位:市环境保护局宏伟分局

配合单位:区农村经济局

2.实施工业污染源全面达标排放计划。按照《辽阳市工业污染源全面达标排放计划实施方案(2017-2020年)》目标要求,2018年,钢铁、火电、水泥、玻璃、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等9个行业达标计划实施取得明显成效,污染物排放标准体系和环境监管机制进一步完善,环境守法良好氛围基本形成。到2020年底,各类工业污染源持续保持达标排放,环境治理体系更加健全,环境守法成为常态。

牵头单位:市环境保护局宏伟分局

3.完善环境监测制度。加强城市空气质量预警、监测,开展重点区域、流域、重点监控企业环境监测。建立统一的环境信息公开平台。待国家、省建立环境监测、风险评估体系后实施环境健康监测评估工作,实施环境分险管理。

牵头单位:市环境保护局宏伟分局

配合单位:区农村经济局

(四)公共安全保障行动

1.加强食品安全监管。健全食品安全标准体系,规范企业标准备案,落实企业标准主体责任。加强食品安全风险监测能力,实现食品安全风险监测与食源性疾病报告网络全覆盖。深入开展农兽药残留、重金属污染综合治理,实施兽药抗菌药治理行动。加强对食品原产地指导监管,完善农产品市场准入制度。加强检验检测能力建设,强化日常监督检查力度。加强互联网食品经营治理,推动食品安全信用体系建设。

牵头单位:区市场监督管理局

配合单位:区食安委各成员单位

2.加强药品、医疗器械安全监管。全面实施药品、医疗器械质量管理体系,实现药品全品种、全过程可追溯。提升药品、医疗器械经营规范化程度,重点加强零售药店日常监管和互联网平台准入管理。健全药品医疗器械使用环节监管和高风险在用医疗器械定期检查制度,严格特殊药品生产经营和使用监管。强化药品、医疗器械质量监督抽验,加强不良反应(不良事件)监测。加强化妆品安全监管。

牵头单位:区市场监督管理局

配合单位:区卫生和计划生育局

3.强化安全生产。加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线,切实减少重特大事故的发生。建立完善重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理网络。加强个人辐射剂量管理和放射诊疗辐射防护工作。对全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业企业定期进行全面排查,集中治理生产安全事故隐患,集中查处安全生产非法违法行为,按各自行业领域安全生产规律和特点分别制定安全隐患排查治理具体内容。

牵头单位:区安全生产监督管理局

配合单位:区安委会各成员单位

4.促进道路交通安全。提升安全意识,落实主体责任。制定道路运输企业安全生产隐患排查工作计划,落实惩戒措施。提升驾驶员综合素质,确保道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率三项指标逐年稳步下降,坚决遏制重特大事故发生。

牵头单位:宏伟交警大队

配合单位:区交通局

5.加强伤害预防干预加强儿童和老年人伤害预防和干预,减少儿童溺水和老年人意外跌落,预防和减少自杀、意外中毒。强化重点领域质量安全监管,减少消费品安全伤害。加强对车用强制性认证产品专项检查,组织重点产品质量监督抽查。

牵头单位:区市场监督管理局、公安分局

6.提高突发事件应急能力。加强全民安全意识教育,推进消防安全网格化管理。全面推进全民卫生应急自救互救能力建设工程,开展卫生应急进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进公共场所等“六进”活动。开放各级公立医疗卫生机构,面向公众开展卫生应急知识普及和急救技能培训。加强公共场所AED(自动体外除颤器)配备。

牵头单位:宏伟公安分局、宏伟消防大队

配合单位:区卫生和计划生育局、区突发事件应急管理办公室、区红十字会

(五)健康城镇建设行动

1.深入开展卫生城镇建设。深入开展爱国卫生运动,大力推进国家卫生城镇创建。统筹治理城乡环境卫生问题,建立城乡环境卫生治理长效机制。按照辽阳市美丽乡村示范村建设要求,加大农村人居环境治理力度,全面加强农村垃圾治理,实施农村生活污水治理工程,实施农村饮水安全工程,保证农村饮水安全。加快无害化卫生厕所建设,实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略。

牵头单位:区爱卫办

配合单位:曙光镇、兰家镇

2.大力推进健康城镇建设。积极引导卫生城镇向健康城镇发展,打造卫生城镇升级版。保障与健康相关的公共设施用地需求,把健康政策融入城乡规划、建设、治理的全过程,促进城镇与人民健康协调发展。针对居民主要健康问题编制实施健康城市发展规划,制定相应的实施方案。

牵头单位:区爱卫办

配合单位:区爱国卫生运动委员会各成员单位

3.实施健康单位创建工程。广泛开展健康社区、健康村镇、健康家庭、健康单位创建活动,提高社会参与度。重点加强健康学校建设,做好每年学生健康体检工作,建立学生健康档案,加强学生健康危害因素监测与评价,完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策。形成健康社区、健康单位、健康家庭建设广泛开展的良好局面。

牵头单位:区教育局、区卫生和计划生育局

配合单位:曙光镇、兰家镇、各街道办事处(社区)

(六)公共卫生服务全覆盖行动

1.推进完善覆盖全民的基本公共卫生服务。健全区级疾病防控、妇幼健康、精神卫生、卫生应急、采供血等专业公共卫生服务体系建设,提升基本公共卫生服务能力。继续实施和完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。完善有利于人口发展的政策体系,改革完善计划生育服务管理,加大再生育计划生育技术服务保障力度。建立健全出生人口监测工作机制,开展出生人口性别比治理。

牵头单位:区卫生和计划生育局

配合单位:区发展和改革局

2.全面防治重大疾病。建立健全慢性病防治体系,加强慢性病筛查和早期发现,针对高发地区重点癌症开展早诊早治工作。加强儿童龋齿和学生近视、肥胖等常见病防治。建立结核病防治综合服务模式,规范肺结核诊疗管理。加强突发急性传染病防治,保持控制和消除重点地方病。积极防范输入性突发急性传染病,强化重大动物源性传染病的源头治理。

牵头单位:区卫生和计划生育局、区教育局

配合单位:区农村经济局

3.加强重点人群健康服务。深入开展生育全过程基本医疗卫生服务,加强出生缺陷综合防治,加强儿科建设,加大儿童重点疾病防治力度。扩大新生儿疾病筛查,提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。建立健全学生公共卫生服务体系,保障学生身心健康。提升老年人健康服务水平,推进医养结合。全面建立残疾儿童、经济困难的高龄、失能老人康复和辅助器具补贴制度。继续开展防盲治盲和防聋治聋工作,积极开展残疾预防。深入实施健康扶贫工程,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

牵头单位:区民政局、区卫生和计划生育局

配合单位:区人力资源和社会保障、区残疾人联合会

(七)中医药振兴发展行动

1.发展中医治未病服务。实施中医治未病健康工程,鼓励社会力量规范举办中医养生保健机构。建立一批中医药养生保健基地。鼓励中医医疗机构、中医医师提供保健咨询和调理等技术支持。大力开展中医中药辽阳行活动,推广中医治未病理念,普及中医药养生保健知识。

牵头单位:区卫生和计划生育局

2.强化中医药服务能力。健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系,实施基层中医药服务提升工程,在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区,发展中医特色康复服务。

牵头单位:区卫生和计划生育局

3.推进中医药继承创新。实施中医药传承创新工程,促进中医药文化传承和发展。整合现代科技成果,推动中医药理论与实践发展。发展中医药健康服务。

牵头单位:区卫生和计划生育局

(八)医疗服务优质高效提升行动

1.构建整合型医疗卫生服务体系。全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。区域内基本医疗卫生资源按常住人口和服务半径合理布局,实现人人基本享有均等化的基本医疗卫生服务。整合推进区域医疗资源共享,有效增加基层医疗卫生机构资源供给,加强全科医生队伍建设,强化县级医院医疗卫生服务能力。

牵头单位:区卫生和计划生育局

2.转变医疗卫生服务供给模式。建立综合和专科医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,构建预防—治疗—康复—长期护理服务链,实现医防结合。建立分级诊疗制度,完善家庭医生签约服务,实现以疾病治疗为中心到以健康为中心的服务模式转变。

牵头单位:区卫生和计划生育局

3.提升医疗服务水平和质量。基本健全覆盖主要专业和学科的区级医疗质量控制组织,借助省医疗质控信息化平台,实行全行业全方位精准、实时医疗质量管理与控制。全面实施临床路径管理,规范诊疗行为,优化诊疗流程,增强患者就医获得感。推进合理用药,保障临床用血安全,基本实现医疗机构检查、检验结果互认。加强医疗人文关怀,构建和谐医患关系。依法严厉打击涉医违法犯罪行为

牵头单位:区卫生和计划生育局

配合单位:宏伟公安分局

(九)健康保障完善行动

1.完善全民医保体系。健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业保险为补充的多层次医疗保障体系,完成城乡居民基本医保制度整合,全面实行城乡居民大病保险。逐步提高报销比例和报销范围,逐步开展城镇职工门诊统筹政策。完善建立分级诊疗制度建设,对分级诊疗患者实施差别化报销政策。逐步提高城镇居民政府补助标准。稳步实施公立医院改革医保支付待遇调整。

牵头单位:区人力资源和社会保障局

配合单位:区民政局、区财政局、区卫生和计划生育局

2.提高医保管理服务能力。严格落实医疗保险基金预算管理。深化医保支付方式改革,加快推进基本医保异地就医结算。加快推进“智慧辽阳”框架下的“智慧医保”建设。逐步完成医保基金总额预算管理下的多种付费方式制度建设。逐步完成跨省异地就医直接结算。

牵头单位:区人力资源和社会保障局

配合单位:区财政局、区卫生和计划生育局

3.积极发展商业健康保险。鼓励商业保险机构积极开发符合群众多层次保障需求的各类医疗保险、疾病保险、失能收入损失保险。推进商业性长期护理保险、个人税优健康保险发展。逐步提高商业健康保险创新能力,积极发展各类商业健康保险

牵头单位:区卫生和计划生育局、区人力资源和社会保障局

4.深化药品、耗材流通体制改革。推动药品流通企业优化兼并重组,减少流通环节,丰富药品流通渠道和发展模式。健全中药材现代流通网络与追朔体系。依托全省统一的网上药品采购交易平台,实施药品采购“两票制”改革。建立药品价格谈判机制。强化低价药、急(抢)救药、罕见药、短缺药品供应保障和预警,完善药品储备制度和应急供应机制。提高基层和边远地区药品供应保障能力。

牵头单位:区财政局、区卫生和计划生育局

配合单位:区商务局、区市场监督管理局

5.完善以基本药物制度为基础的药物政策。巩固完善国家基本药物制度,促进基本药物公平可及。推进老年人和重度残疾人等特殊人群基本用药保障。完善药品价格形成机制。强化价格、医保、采购等政策的衔接,加强对市场竞争不充分药品和高值医用耗材的价格监管。制定完善医保药品支付标准政策,建立药品价格信息监测和信息公开制度。

牵头单位:区卫生和计划生育局

配合单位:区发展和改革局、区人力资源和社会保障局

(十)健康产业发展行动

1.优化多元办医格局。进一步优化政策环境,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进非营利性民营医院与公立医院在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等待遇。放开医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个体诊所设置不受规划限制。推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。

牵头单位:区卫生和计划生育局、区行政审批局

配合单位:区发展和改革局、区财政局、区人力资源和社会保障局

2.发展健康服务新业态。推动旅游产业与医疗养老融合,鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品支持“互联网+”医疗健康服务规范发展,探索推进智能化健康电子产品和健康医疗移动应用服务等。培育健康文化产业、健康休闲产业和体育医疗康复产业。大力发展第三方支持服务。

牵头单位:区发展和改革局、区商务局

配合单位:区经济和信息化局、区民政局、区文化体育局、区卫生和计划生育局、区行政审批局

3.发展健身休闲运动产业。积极引导社会力量参与健身休闲设施建设、运营。通过完善服务体系、培育市场主体,优化产业结构和布局、加强设施建设、促进制造业创新升级、优化消费环境等举措,引导社会力量发展健身休闲产业,着力推动体育领域的供给侧结构性改革,让普通群众都能参与健身休闲。

牵头单位:区文化体育局

4.发展医药产业。强化医药企业创新主体地位,鼓励和引导企业增加研发投入,努力突破关键共性技术,推动产学研用医紧密合作,强化技术创新和成果转化,增强企业创新能力,推动医药企业创新和转型升级。引导企业实施“仿创结合”战略,鼓励企业由仿制药向创新药转变。培育医药高端自主品牌,增强医药产业的核心竞争力。

牵头单位:区发展和改革局、高新区科技局

配合单位:区经济和信息化局

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各单位、各部门要加强组织领导,落实责任,严格本方案制定本单位、本部门具体工作方案,对工作分工进一步分解细化,明确每项工作的具体目标和时间表,纳入各年度重点工作,精心安排部署,扎实推进各项工作顺利开展。

(二)加强沟通协调,有效推动。强化将健康融入所有政策意识理念,增强全局观念,加强沟通协调,密切配合。涉及多个部门的工作,牵头部门要加强协调调度,相关部门全力配合,做到有布置、有督查、有结果。

(三)强化责任,加强督导。为确保健康宏伟建设10大行动如期完成,区卫计局要会同相关部门开展评估考核,根据《健康宏伟2030建设2018—2020年年度目标考核分解表》,对各单位、各部门进行督促检查,并根据国家、省委省政府和市委、市政府和区委、区政府的要求进行适当调整和优化。

 

 

附件
健康宏伟建设2018-2020年年度考核指标分解表
序号 一级指标 二级指标 三级指标 年度目标 责任单位
2018年 2019年 2020年
1 基本要求 不发生重大危害健康的事件 重大环境事件 不发生 不发生 不发生 市环境保护局宏伟分局、区安全生产监督管理
重大食品药品、农产品安全事件 不发生 不发生 不发生 区市场监督管理局、区农村经济局
重大公共卫生安全事件 不发生 不发生 不发生 区卫生和计划生育局、区安全生产监督管理局、宏伟公安分局、市环境保护局宏伟分局、区农村经济局、区市场监督管理局
特别重大生产安全事故 不发生 不发生 不发生 区直有关部门,各镇、街、龙鼎山庄社区
重大及以上经营性道路交通运输生产安全责任事故 不发生 不发生 不发生 区交通局、交警大队、区安全生产监督管理局
重大伤医或扰乱医疗秩序案件 不发生 不发生 不发生 宏伟公安分局
履行政府基本医疗卫生服务职责到位 有政府举办的疾控机构、妇幼健康服务机构,乡镇有政府举办的卫生院 有政府举办的疾控机构、妇幼健康服务机构,100%的乡镇有政府办卫生院 有政府举办的疾控机构、妇幼健康服务机构,100%的乡镇有政府办卫生院 有政府举办的疾控机构、妇幼健康服务机构,100%的乡镇有政府办卫生院,每个行政村有1个村卫生室 区卫生和计划生育局,曙光镇、兰家镇
基本公共卫生服务经费到位率 100% 100% 100% 区财政局、区卫生和计划生育局
2 健康水平 提升健康水平 人均预期寿命(岁) 79.5 79.7 80 区卫生和计划生育局
婴儿死亡率(‰) ≤4 ≤4 ≤4
5岁以下儿童死亡率(‰) ≤4 ≤4 ≤4 区卫生和计划生育局
孕产妇死亡率(1/10万) 0 0 0
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%) 0.963 96.40% 96.60% 区文化体育局
国家学生体质健康达标优秀率(%) 5.5 7.5 10 区教育局
居民健康素养水平(%) 17 21 25 区卫生和计划生育局
3 健康生活促进行动 建立健全全民健康教育体系 建立健康教育队伍 区级独立健康教育科室或者专职人员覆盖率达到100% 二级以上医疗机构独立健康教育科室或者专职人员覆盖率达到100% 健康教育体系进一步完善 区卫生和计划生育局
在主要新闻媒体设置公益性健康教育平台 区级主要新闻媒体设置公益性健康教育专栏覆盖率达到50% 区级主要新闻媒体设置公益性健康教育专栏覆盖率达到100% 持续提升教育水平 区外宣办、区卫生和计划生育局
加大学校健康教育力度 健康教育规范开课率达到80% 健康教育规范开课率达到90% 健康教育规范开课率达到100% 区教育局
开展公共场所禁烟活动 党政机关无烟率达到80% 党政机关无烟率达到90% 党政机关无烟率达到100% 区卫生和计划生育局、各部门
推进全民健康生活方式 开展减油、减盐、减糖,健康骨骼、健康口腔、健康体重“三减三健”为主题的全民健康生活方式行动 全民健康生活方式行动覆盖全区80%的地区 全民健康生活方式行动覆盖全区90%地区 全民健康生活方式行动100%覆盖全区 区卫生和计划生育局、各镇街、龙鼎山庄社区
4 全民身体素质提高行动 加强全民健身场地设施建设 统筹建设全民健身公共设施,提高人均体育场地面积 人均体育场地面积达到1.25m² 人均体育场地面积达到1.30m² 人均体育场地面积达到1.5m² 区文化体育局、区住房和城乡建设局
推行公共体育设施免费或低收费开放 进行公共体育设施免费或低收费开放试点 推广公共体育设施免费或低收费开放 普及公共体育设施免费或低收费开放 区文化体育局、各镇街、龙鼎山庄社区
广泛开展全民健身运动 经常参加体育锻炼人数比例(%) 49 50  50  区文化体育局、各镇街、龙鼎山庄社区
加强社会体育指导员队伍建设 500 600 700 区文化体育局
促进重点人群体育运动 学校体育场地设施与器材配套达标率 学校体育场地设施与器材配套达标率80% 学校体育场地设施与器材配套达标率85% 学校体育场地设施与器材配套达标率90% 区教育局
国家学生体质健康达标优秀率(%) 6 8 10 区教育局
实施工间健身制度 在机关推行 在事业单位推行 在有条件的企业推行 区总工会、区妇联、区残联
5 健康环境治理行动 深入开展大气、水、土壤污染防治 空气质量优良天数比率(%) 75.9 77 77.6 市环境保护局宏伟分局
地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例(%) 22.22 33.33 33.33 市环境保护局宏伟分局、区农村经济局
5 健康环境治理行动 建立健全环境与健康监测评估制度 开展重点区域、流域、重点监控企业环境监测。建立统一的环境信息公开平台。待国家、省建立环境监测、风险评估体系后实施环境健康监测评估工作,实施环境风险管理。 配合市级开展环境与健康调查,确保监测网络覆盖率达标。 实施环境健康监测评估工作 提高监测网络覆盖率。 市环境保护局宏伟分局
6 公共安全保障行动 加强食品安全监管 健全食品安全标准体系 备案材料精简,备案流程优化,规范开展食品安全标准的跟踪评价 备案的企业标准实现100%网上公布 持续提升食品安全标准服务和管理能力 区食安委各成员单位
加强食品安全风险监测能力 食品污染物及有害因素监测覆盖93%地区。食源性疾病监测哨点医院100%覆盖全区及二级以上与食源性疾病诊疗有关的医院,并延伸到有代表性的乡镇和社区 食品污染物及有害因素监测覆盖95%以上地区。食源性疾病监测哨点医院食源性疾病监测报告工作进一步巩固和完善。 食品污染物及有害因素监测覆盖98%以上地区。食源性疾病监测哨点医院100%覆盖全区,并向乡镇、农村延伸,县乡村一体化报告网络更加密集
加强药品、医疗器械安全监管 分步推进药品、医用耗材、检验检测试剂、疫苗、中药饮片和医疗设备阳光采购 按省卫计委统一要求,探索医疗设备阳光采购 配合市卫计委初步建立辽宁省药品器械集中采购数据库 配合市卫计委初步建立基于医疗器械公共交易大数据的信息化监管网络 区市场监督管理局、区卫生和计划生育局
强化安全生产 推进隐患排查治理体系建设 升级改造隐患排查治理信息系统,推动隐患排查治理工作深入开展,增加上线企业达到市标准 推动中小企业深入开展隐患排查治理工作,增加中小企业上线。 完善隐患排查治理机制建设,推动隐患排查治理深入开展,增加上线企业。 区安全生产监督管理局,其他负有安全生产监管责任的部门 
加强重点职业病与职业病危害因素监测、报告和管理 在区级层面推动开展重点职业病监测和职业健康风险评估项目 重点企业重点职业病监测与职业健康风险评估项目100%覆盖全区 重点职业病监测与职业健康风险评估项目100%覆盖全区 区安全生产监督管理局、区卫生和计划生育局
促进道路交通安全 进一步加强道路交通安全治理,到2020年,力争实现道路交通万车死亡率下降10% 万车死亡率下降5% 万车死亡率下降8% 万车死亡率下降10% 区交警大队,区交通局
提高突发事件应急能力 全面推进全民卫生应急自救互救能力建设工程 全区公众卫生应急知识宣传普及率达10%,急救技能培训率达2.5%以上 全区公众卫生应急知识宣传普及率达15%,急救技能培训率达3.75% 全区公众卫生应急知识宣传普及率达15%,急救技能培训率达5% 区卫生和计划生育局、宏伟公安分局、区应急办、区红十字会
7 健康城镇建设行动 开展卫生镇建设 深入开展卫生城镇建设 曙光镇政府申报国家卫生乡镇 接受上级评估 进入国家卫生乡镇行列 曙光镇政府、区爱卫办
7 健康城镇建设行动 推进健康城镇建设 大力推进健康城镇建设 做好省健康城市健康村镇试点地区指导工作,做好市级试点建设工作 对试点地区工作进行阶段性评估,做好试点推广 推广试点地区经验,全面开展健康城市健康村镇建设工作 曙光镇、兰家镇、区爱卫办
8 公共卫生服务全覆盖行动 推进完善覆盖全民的基本公共卫生服务 居民健康档案建档率 城乡居民健康档案建档率保持在80%以上,其中规范化电子建档率达到75%以上 城乡居民健康档案建档率保持在82%以上,其中居民健康档案规范化电子建档率达到78%以上,进一步提高档案使用率 区卫生和计划生育局
适龄儿童免疫规划疫苗接种率 以乡镇(街道)为单位,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上 以乡镇(街道)为单位,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上,进一步加强流动儿童的接种工作
儿童及孕产妇系统管理率 3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率保持在85%以上 在服务对象基数增加的情况下,3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率保持在85%以上
老年人健康管理率 65岁以上老年人健康管理率保持在70%以上 65岁以上老年人健康管理率保持在75%以上
慢病管理率 35岁及以上高血压和糖尿病患者管理率分别达到40%和35%以上 35岁及以上高血压和糖尿病患者管理率分别达到45%和40%以上
精神病管理 严重精神障碍患者在册管理率保持在80%以上 严重精神障碍患者在册管理率保持在85%以上
落实生育登记服务制度,优化生育登记服务 开展网上生育登记服务试点 全面推行网上生育登记服务 进一步优化生育登记服务流程
建立健全出生人口监测机制 推进卫生计生相关出生人口信息共享 推进相关部门出生人口信息共享 开展出生人口相关信息比对校验
全面防治重大疾病 加大艾滋病、结核病患者救治救助力度 符合治疗条件的艾滋病感染者、病人接受抗病毒治疗比例和肺结核患者成功治疗率达到83%以上 符合治疗条件的艾滋病感染者、病人接受抗病毒治疗比例和肺结核患者成功治疗率达到85%以上 符合治疗条件的艾滋病感染者、病人接受抗病毒治疗比例和肺结核患者成功治疗率达到90%以上
8 公共卫生服务全覆盖行动 全面防治重大疾病 加强布鲁氏菌病、炭疽等人畜共患病的防治 开展布鲁氏菌病防控专项行动。 开展布鲁氏菌病免疫、净化。 开展布鲁氏菌病免疫、净化。 区农村经济局
加强重点人群健康服务 加强妇幼健康服务
完善妇幼健康服务体系,深化生育全程基本医疗卫生服务 提升妇幼健康服务体系服务能力,提高生育全程基本医疗卫生服务水平 持续提升妇幼健康服务体系服务能力,提高生育全程基本医疗卫生服务水平 区人力资源和社会保障局、区卫生和计划生育局
推进医养结合 推动社区养老信息化建设,促进医疗卫生服务延伸至社区、家庭,通过家庭签约医生,为行动不便的老年人提供上门医疗服务 实现医疗、养老资源的深度融合,推动中医院与老年病医院、老年护理院和康复疗养机构的深层次合作,建成一批示范单位 实现资源共享,建立医养结合模式;所有医疗机构开设为老年人就医服务的绿色通道;鼓励创办老年康复中心、老年医院等为老服务专业机构。 区卫生和计划生育局、区民政局
9 中医药振兴发展行动 发展中医治未病服务 将中医治未病工作纳入年度考核指标 100%公立中医院设立治未病科。50%社区卫生服务中心、50%乡镇卫生院设立治未病门诊 公立中医院治未病科成为特色科室。100%社区卫生服务中心、100%乡镇卫生院设立治未病门诊 公立中医院治未病科的特色优势显现。100%社区卫生服务中心、100%乡镇卫生院设立治未病门诊 区卫生和计划生育局
强化中医药服务能力 实施基层中医药服务能力提升工程 具备中医药服务能力的社区卫生服务中心比例达100%,乡镇卫生院比例达100%,社区卫生服务中心比例达100%,村卫生室比例达54% 具备中医药服务能力的社区卫生服务中心比例达100%,乡镇卫生院比例达100%,社区卫生服务中心比例达100%,村卫生室比例达62% 具备中医药服务能力的社区卫生服务中心比例达100%,乡镇卫生院比例达100%,社区卫生服务中心比例达100%,村卫生室比例达70% 区卫生和计划生育局
10 医疗服务优质高效提升行动 构建整合型医疗卫生服务体系 医疗卫生机构床位及人员配置 开展服务体系规划中期评估 根据中期评估情况实行分类指导 千人口床位控制在6.4张以内,医师2.67人以上,护士3.35人以上,每万人口全科医生2-3人 区卫生和计划生育局
转变医疗卫生服务供给模式 完善家庭医生签约服务 加强家家庭医生签约服务普通人群签约率达到50% 普通人群签约率达到80% 普通人群签约服务全覆盖
10 医疗服务优质高效提升行动 转变医疗卫生服务供给模式 构建“医防结合”服务模式,推进分级诊疗和家庭医生签约制度 推进分级诊疗 构建预防—治疗—康复—长期护理服务链 基层医疗卫生机构达到基本标准或推荐标准 区卫生和计划生育局
11 健康保障完善行动 完善全民医保体系 整合城乡居民基本医保制度,完善医保缴费参保政策,合理提高门诊统筹保障水平,健全重特大疾病医疗保障机制 以城镇居民医保为基准,全面实现城乡居民医保“六统一” 稳步提升城乡居民医保保障水平,合理确定政府与个人分担比例,加大慢性病医疗保障水平 健全基本医保稳定可持续筹资和待遇水平调整机制,健全重特大疾病医疗保障机制 区人力资源和社会保障局、区财政局、区民政局、区卫生和计划生育局
提高医保管理服务能力 严格落实医疗保险基金预算管理,全面推进医保支付方式改革,做好城镇医保省内和跨省异地就医直接结算工作和新农合患者省内异地就医即时结报工作 扩大按病种付费病种数量,开展跨省异地就医直接结算。推进30%的城市公立医院实现新农合支付方式改革 严格基金预算管理,实现基金中长期精算平衡。推进60%的城市公立医院实现新农合支付方式改革 城乡医保实现跨省异地就医直接结算。全面实行医保智能监控。城市公立医院全面实现新农合支付方式改革 区人力资源和社会保障局、区财政局、区卫生和计划生育局
积极发展商业健康保险 丰富商业健康保险产品,发展多样化健康保险服务 不断提供多样化、多层次、规范化的商业健康保险产品。进一步发展与基本医保相衔接的商业健康保险产品。积极发展长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品。 进一步满足保险消费者对商业健康保险产品的需求,提升对商业健康保险产品的满意度。 区卫生和计划生育局、区人力资源和社会保障局
通过开展各类医疗保险经办服务及承办大病保险业务,持续提升医疗行为监督及医疗费用的管控能力。 持续提升城乡居民大病保险的保障水平,不断提高商业保险机构对医疗行为监督及医疗费用管控水平。
深化药品、耗材流通体制改革 推行公立医院药品集中采购“两票制” 全面实施公立医院药品集中采购“两票制”工作 配合市卫计委做好基于公立医院药品集中采购“两票制”的药品配送准入、监管、考核、退出机制工作 配合市卫计委建立公立医院药品、医用耗材配送监管的长效机制 区卫生和计划生育局、区财政局、区市场监督管理局
11 健康保障完善行动 完善以基本药物制度为基础的药物政策 巩固实施基本药物制度成果,进一步完善基本药物制度 加强督导检查,全面实行“督考合一”。开展提高基本药物保障水平的培训学习 规范各项工作制度,探索提高基本药物保障水平的新措施。 初步建立实施基本药物制度的长效机制,初步实现基本药物人人享有、公平可及 区卫生和计划生育局、区人力资源和社会保障局、区发展和改革局
12 健康产业发展行动 优化多元办医格局 优化社会办医政策环境,推动社会办医向高水平、规模化方向发展 落实《辽宁省社会办医投资指引》 落实医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室的相关政策文件 社会办医床位数达到标准 区卫生和计划生育局、区行政审批局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区发展和改革局
发展健康新业态 支持、鼓励、引导医疗资源,与养老、旅游、体育、文化等领域融合,形成新的健康服务业态 推广医养结合服务模式;开展社会办养生保健服务;发展体育健身服务;发展健康文化传播服务,创新开发医学智能标准化病人仿真教学模型系列产品等 通过持续推动,使健康服务新业态成为服务健康宏伟的重要手段,新的经济增长点 持续提高健康服务新业态对经济转型升级的贡献份额 区经济和信息化局、区商务局、区卫生和计划生育局、区发展和改革局、区民政局、区文化体育局、区行政审批局
发展医药产业 完善产学研用协同创新体系,创新资源配置手段,促进医药产业重大关键技术攻关和成果产业化 开展科技成果精准对接,推动一批医药科技成果落地转化;争取国家创新资源,利用好省产业(创业)投资引导基金支持一批重大技术攻关和成果产业化项目 开展科技成果精准对接,推动一批医药科技成果在辽落地转化;利用好省产业(创业)投资引导基金支持一批重大技术攻关和成果产业化项目 开展科技成果精准对接,推动一批医药科技成果在辽落地转化;利用好省产业(创业)投资引导基金支持一批重大技术攻关和成果产业化项目;搭建产业技术创新平台 高新区科技局
建立有利于医药产业发展的政策体系 探索扶持政策,允许公立医疗机构开展特殊健康服务,发展与医疗相关的产业 研究建立集药品保健品、医疗器械、养老器具、康复器具、健身器材等一体的线上线下健康产品集散市场,用三产拉动二产 初步建立较为完善的政策体系,助力医药产业发展 区经济和信息局,区发展和改革局,高新区科技局,区市场监督管理局

 

作者:区人民政…    文章来源:本站原创    点击数:260    更新时间:2018-3-30
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